“军民分治”是利国利民的好事，这一点没人有异议，主要的分歧在于，军民分治之后，各省的财政大权应该掌握在谁的手里，现在中枢在这件事上模棱两可，如果中枢不给个明白话，众人心里也是惴惴，都不肯将嘴里的‘肥’‘肉’再分给别人。
清末以来，地方实力派尾大不掉之势已是板上钉钉的事实，而这种地方坐大的局面的根本原因还是因为地方掌握了财政大权，而这个趋势实际上是从太平天国战争时期开始的，当年满清朝廷饮鸩止渴，利用地方武力消灭了太平天国，维持住了摇摇‘玉’坠的统治，而作为‘交’换，清廷也默许地方从捐税收入中分润，而后的每一次内外战争，这个分润的比例中地方所占比例越来越大，到了最后，中枢竟已变成了叫‘花’子角‘色’，能不能维持政fǔ日常开支，全看地方督抚的良心。
1900年，“庚子拳‘乱’”之后，地方督抚的良心都叫洋人给吃了，‘逼’得清廷不得不大举外债，这才勉强维持住朝廷中枢的运转。而清廷之所以要举办新政，就是为了开源节流，而且，新政措施中最重要的一项措施就是将财政大权从地方督抚手里收回中枢，国家税与地方税的概念也就此出现在这个东方国家。
但是没等满清王朝完成这个财政改革的壮举，这栋嘎吱作响的破房子就轰然倒塌了，在随后的**‘乱’局之中，地方实力进一步发展壮大起来，并有向藩镇发展的趋势，如果控制不好，就是又一个“五代十国”，而这，正是中枢政fǔ极力想避免的局面。
而作为地方，当然希望自己的负担越小越好，所谓的“小国寡民”正是理想状态，当这种地方的理想与中枢的
第434章 政治搏弈(3/7)