诺克斯试图斡旋，但徒劳无功。
同样的，在司戴德看来，“诺克斯计发。的幕一个方案实现难度太高。所以，他明智的选择了第二个方案，即“锦瑰铁路计戈”。
但是锦暧铁路修建计划遭到了日本的强烈反对，日本政府以该铁路线与南满铁路是并行线为理由，拿出当年与清廷签订的相关条约，阻止袁世凯就锦瑰铁路修建事宜与美国方面进行磋商。
与袁世凯无法进行磋商，司戴德决定走迂回路线，直接与地方实力人物进行交涉，甩开袁世凯的中枢政府。他这是借鉴粤汉”汉铁路交涉的经验。
东三省的实办派人物就是徐世昌。自从曹混的北洋第：师南撤之后。徐世昌就成了真正的“东北王”。司戴德就是与他进行交涉。
徐世昌对锦瑰铁路计划非常感兴趣。但问题在于，他不像南方革命势力，他是北洋集团的一分子，对于北洋集团首脑袁世凯的意志不敢有丝毫违抗，所以，他给司戴德的答复并不明确，只是说要等袁世凯的意见。
可是如果袁世凯能够把锦缓铁路交给美国财团的话，司戴德还用得用炮到奉天跟他徐世昌磋商么？结果司戴德连一个口头承诺也没的到，空手而回，此次南下北京，正是去拜见美国驻华公使，向他汇报交涉事宜，等候美国国务院的进一步指示。
“诺克斯计戈”是美国政府制订的秘密计戈”司戴德当然不会告诉莫理循，如果让这个英国《泰晤士报》的主编知道了这个计发”那么。全世界很快就能知道美国政府的如意算盘，而日本和俄国也将进一步相互靠拢，这对于美国的资本扩张是很不利的。
当然，即使“诺克斯计划
第302章 诺克斯计划(3/6)