可国体变为‘联邦制’，瀚之真的认为没有问题吗？”曹锟又问道。
“联邦（英语：federal）一词用法接近拉丁文‘条约’的意义，是一种建立在忠诚基础上的关系。联邦共和国的政斧的形式是一种协约。依据这种协约，几个小邦联合起来，建立一个更大的国家，并同意做这个国家的成员。所以，联邦共和国是几个社会连合而产生的一个新的社会，这个新社会还可以因其它新成员的加入而扩大。这种制度可以把因国家之大而产生的好处和因国家之小而产生的好处结合起来。联邦制可以象小国那样自由和幸福，又象一个大国那样光荣和强大，能够实现自由与力量的统一。”杨朔铭看着曹锟，笑着说道，“现阶段我国各省均已实现高度自治，只是有联邦之实而无联邦之名而已。国会提出来这个议案，实际上是顺应了下面各省民众的要求。”
“实行联邦制，那中央政斧不会被架空吗？”曹锟犹豫了一下，还是说出了自己最担心的问题。
“联邦是具有统一主权的国家，其成员加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权利。”杨朔铭说道，“美国是世界上第一个联邦制国家。以美国为例，联邦和各州各有自己的政斧班底和立法机构。州政斧的官员由各州自行选举产生，联邦政斧无权任命州长或州级官员。州的立法虽然必须符合联邦宪法，但是联邦宪法保证州的领土与主权不受侵犯。两套平行的政斧、分别选举产生，联邦和州之间构成的是一种制衡，不是谁被谁架空的问题。”
“我国的各自治省和美国各州不同，省长虽为各省选举，但必须经中央政斧任命才行，这一块儿表明，我国现在
（四百零六）“左舷战斗舰”系列(2/9)