遍了水深火热的美国大地，以及世界各地。美国新总统以简洁缜密的语言向人民剖析了大萧条中一切苦难的根源：
“我们的困难都只是物质方面的。价值萎缩到难以想象的程度；赋税增加了；我们纳税的能力已降低，各级政斧的财政收入锐减；交换手段难逃贸易的长河冰封，工业企业尽成枯枝败叶，农产品找不到市场；千万个家庭的多年积蓄毁于一旦。更重要的是，大批失业的公民面临严峻的生存问题……而我们并没有遭到什么蝗虫之类的天灾。大自然的施惠依然未减，人的努力更是使其倍增。我们手头并不匮乏，然而丰足却激发不起来慷慨的用度。这首先是因为掌握人类物品交易的统治者们的顽固和无能。他们被迫承认失败而溜之大吉，贪得无厌的金钱贩子在舆论的法庭上被宣告有罪！”
“货币兑换商们从我们文化庙堂的高位逃走了！现在我们可以让这庙堂仍然回归古老的真理……必须中止金融业和商业中的那种使得神圣的委托浑似无情和自私的恶行。然而复兴并不仅仅要求我们改变道德观念。这个国家要求的是行动，而且是立即的行动！”
此时此刻，黑压压的人群一片寂静，人们在经历了一个漫长冬季的等待后，终于真切地倾听到了新总统所承诺的行动纲领。
“我们的首要任务是给人民工作。这部分地可以由政斧直接招雇，象战时紧急状态那样。其次要更好地利用资源，提高农产品价格和购买力；坚持由联邦和各级地方政斧采取行动统一管理救济工作，全力避免目前的分散、浪费和不均的现象；此外，要把一切形式的交通运输和其他明确属于公用事业的设施置于国家计划和监督之下；必须严格监督
（三百八十六）以邻为壑(2/9)