他大刀阔斧的推动政治体制改革，重新修定了新的法典和制度，向中国几千年来由政斧控制一切的官本位传统发起挑战。他聘请外国专家，派人出国进修，大力兴办教育，甚至鼓励外国传教士来到中国，条件是他们要承担起乡村扫盲教师和医生的义务。
除了全心搞建设外，杨朔铭的主要业余爱好便是悄悄溜出燕京搞微服私访，他的这一爱好也影响了燕京政斧高层。没过多久，中国的大街小巷都谈论起了“清天大老爷们”微服出访的种种奇闻佚事。先是说有一次，一位为给儿子治病而被迫卖身的寡妇被一位好心人救下，当恩公问她怎么会沦落至此时，她哭着说都是狗官在发大水那年抓了她丈夫去欧洲打仗战死，害她孤儿寡母无依无靠，哭着哭着就骂起害她一家的狗官及其后台燕京政斧来。恩公又问她为什么没拿到阵亡将士的抚恤金，她说根本就没人告诉她有这笔钱，就是有这笔钱她也不可能从如狼似虎的官府那里拿到。那恩公便给她写了张字条，叫她去找当地的官府。她提心吊胆拿着字条去了，哪知那些官见了这条子都对她恭敬得不得了，不仅重重补了她一笔抚恤金，还帮她置了几亩好田和一头牛。只是在问了乡里一个识字的先生后，她才知道，那张条就是陆军部总长蔡锷将军本人写的。而另一个说法则是一个饥饿的母亲抱着垂死的婴儿，被过路的好心人救起，也是哭骂了一通官府之后，恩公给了张字条叫她去找官府，后面有官问她哪见到的大总统，她才知道自己得遇贵人。
随着故事的越传越广，从一种情节里发展出了另一种情节，从一个故事演化出另一个故事：山野里的樵夫、河边的放牛娃、破庙里的叫花子、告状申冤的民妇、路见不平
（三百七十八）铸就强国之基(7/9)