唯艰了。”徐世昌回想起了民国建立以来一直动荡不安的局势，叹息了一声。
“我今天请大总统和杨督办来，就是为了商讨现在未能完成之改革计划。”蔡锷看着徐世昌和杨朔铭，面有忧色的说道，“新内阁成立，我担心我等去职之后，后继者未必肯接着我们的工作做下去……”
“那你蔡松坡就不能去职。”杨朔铭笑了笑，打断了他的话，说道。
听了杨朔铭的话，蔡锷和徐世昌都是一愣，但他们很快便明白了过来，都情不自禁的露出了难以置信之色。
“松坡不能去职，徐大总统，最好也由摄行大总统转为正式大总统。”杨朔铭接着说道，“原先边防督办所负责之事务，很多都是大总统和陆军部份内之事，只是因财力所限，才未能履行，现在这些工作都已经理顺了，大总统和蔡总长只要接过去照样运作就可以了。”杨朔铭说着，将一份文件交给了蔡锷。
蔡锷看到这份文件的题头是“如何建设属国家之军队”的字样，一时间心头大震。
他明白，杨朔铭是在以这样的方式，向他表明，将全力支持他完成“军队国家化”的改革
“这是我本人的一点心得，松坡可以看一看，相信会有所收益。”杨朔铭说道。
“瀚之觉得，我这把老骨头，还能干好总统吗？”徐世昌又用自嘲的语气问道，刚才他听到杨朔铭说要支持他“转正”，心头狂喜之下，仍然不敢大意，而是又问了一句，想要进一步的确认。
“东海先生老成持重，又是北洋元宿，德高望重，总理任内，国家各项政务蒸蒸日上，有目共睹，我不认为现在有哪个人当了新总统，
（二百八十七）“国家军队建立”之议(2/9)