大周王侯

分管负责。说白了，各自管好各自的人，入城之后分片安置，相互不涉。而非简单的聚集一处，造成混乱。发挥地方各级官员的作用，管理起来便简单的多了。其次，为避免扰乱城中百姓产生不满和混乱，进城百姓会单独安置，不会扰乱城中秩序。”