招抚清理局局长，派员分途招抚南军，凡愿受抚者，一律改编为“政府军”，官兵仍供原职，凡不愿入伍者，准其给资遣散。这是一个很恶毒的分化南军，尤其是分化湘军的策略。
但段祺瑞本人始终无意于终止武力统一政策。
段祺瑞在北京又拟定了第五期作战计划，是在湖南采取守势，但对广东采取攻势。
6月10日段祺瑞召见旧国会参议长王家襄，说自己现在将派四万五千人打广东，两请你告诉议员们，千万不要再去广东。凡是附和南方的，一概格杀不论。
而督军团们在天津公推张怀芝为代表，于6月15日到北京，面谒冯国璋，请问冯国璋能不能退而为副总统，冯国璋表示“不为”，于是冯段两人都让出了副总统的位子，这一来，曹锟就有希望出任副总统职位了。
19日天津会议正式举行，会议一致决定通过徐世昌为下届总统，并通过继续对南方进行军事行动。
曹锟是因为副总统已是指日可得，所以由主和转而主战，至于张怀芝厌战是因为想回山东老巢，不料他回到山东后，代理山东督军张树元一定要真除，不肯交还督军位子，他只好揖让，这一来他便落空了，于是只好向南方找地盘，因此他便也由主和转为主战。
张怀芝愿意赴南指挥军事，正好符合当时的需要，因为曹锟既然要当副总统，自然不愿赴南方，其他的主战的大将如张作霖、倪嗣冲等都不愿[破晓-寻卿入梦来]离开他的地盘，张怀芝在北洋派中资格颇老，而他已无庙可依，正好成为段对南第五期作战统帅的主要人选。
虽然张怀芝不是能征惯战的良将，但总比派不
第三百二十九章 忽和忽战(4/6)