糊涂地做了民国元勋，又在袁世凯称帝失败后，莫名其妙地坐上了总统宝座。他接任总统后，对的各项问题由不问而要问，由要问而多问，他认为小事可以不问，大事必须过问，这对段祺瑞是无法忍受的。
段祺瑞本已苦于国会给他的困扰，使他不能独断独行，再加上黎元洪遇事总是掣他的肘，使他感到非常受不了。他有时向他的亲信抱怨说“我是要他来盖章签字的，不是请他来压在我的头上”
王恒岳一笑：“他们之间的那点事，和我没有关系，不过他们之间有一点是完全站在一个立场上的，那就是裁军和废督！”
在袁世凯时代，他曾授意黎元洪出主张各省军民分治，和废督裁兵的通电，袁世凯希望借此试探能否在各省行得通，只要各省不坚决反对，他意思是先将都督和民政长两个职务分开，然后着手裁兵，各省都督一律裁撤，各省军队一律直属〖中〗央，把各省军阀割据的局面转变成〖中〗央集权的局面。当然，这个计划是得不到各省军阀的支持，不过这是一股正流，全国明达之士都支持废督裁兵的计划。这个计划虽孕死腹中，然而黎元洪却因此而获得虚名。
在护国倒袁期间，由于战争的关系，所以南北双方都尽量扩充军队，全国军队究竟有多少数目，谁也无法统计，因为如果调查人数，是为了达到扩充的目的，自然尽量夸大。可是袁世凯死后，全国重归和平，当务之急，在于复员，减小军队员额是复员的第一步，但这却是极其困难的问题。
段祺瑞在袁世凯死后，想方设法要把北洋势力进入西南，这便造成了更混乱的情势。
如在四川和湖南两省，尤其是四z：！
第二百三十九章 梁启超的进步党(4/6)