个击破，臣以为殊非上策。如今日本海军远胜大清四部水师中的任何一部，如果还是以其一部对敌，我大清属无胜算，一旦败绩，****震动，局势便难以挽回。”
“这……”光绪帝心中有些犹豫，此等大事，确实难以仓促间，便下结论。
“皇上，张坚之之言绝不可行，还请陛下三思。”翁同龢站出来说道：“皇上，一旦四大水师合并一处，那将是我大清所有的海军力量，由谁来统率？同时，如此庞大的军事力量掌握在他人之手，一旦有变，如何保证皇权？如此大事，岂能儿戏？”
光绪帝心中也有些担忧，只是张毅适才说得明白，如今日本海军的实力已经超过了北洋水师，朝廷近年来停止拨付海军军费，如今北洋水师还保留着多少战力，光绪帝心中一点底都没有，一旦北洋水师真的战败，那北方海疆的防御怎么办？
光绪帝眼睛看向张毅，说道：“坚之，朕也以为你的建言颇为有理，只是翁师傅的话也不无道理，你可有应对？”
张毅脸色不变，答道：“皇上，适才微臣说过，所有水师合并在一起，由司令部统一指挥调度，司令部非一人而已，司令部均有威望素重的宿将担任，其下尚有参议一职，为司令部的指挥出谋划策，司令部的命令均由联席将领统一意见后发出，这样，没有任何一人能够完全掌控海军，对于皇家形成不了威胁。同时，司令部向皇上与老佛爷负责，遇有大事，须向皇上与老佛爷专折奏事。”
翁同龢回道：“张坚之，如你所言，四大水师原来互不统属，都是自成体系，如今要合并成一体，那那个人有如此威望，能够压服住各部水师的骄兵悍将。”
第九十六章 策之所出 水师合并(2/4)