反倒是中国，因为陈克的指示，尽管有诸多其实对中国并不是很有利的条件，但是中国好歹以缔约国身份正式成为“国际联盟”的一份子。
在《凡尔赛合约》最终签署的时候，日本代表团的头子西园寺公望终于和尚远进行了一次单独会面。日本外相牧野伸显遭到中国宣传部长章瑜当面侮辱之后，坚决拒绝再与中国代表团有任何接触。
西太平洋两位大国的重要领导者坐在一起，商谈的内容是关于日本方面牧野伸显提出的关于“种族平等”的问题。
日本全权代表—牧野伸显，做好了枪打出头鸟的心理准备，呼吁将废除人种差别，提倡人种平等的内容写入联合规约里。在事前的交涉中，美英两国提出修正若干条款的前提下，可以接受。然而澳大利亚公开拒绝了这个提案。人民党对这个提案根本没有任何热情，倒是简单的投了赞同票。
委员会正式开始后，与澳大利亚存在相同问题的美国、当时澳大利亚的宗主国英国都一改先前的立场，明确表示反对。之后日本有提出较为折中的方案，即在联盟规约的序文里加入“同意各国平等，公正对待各国公民”。表决结果，17国中有11个国家赞同。但是委员长美国总统威尔逊以“此类问题需全员一致通过才能生效”为由，宣告提案不成立。
牧野伸显遭到这样的挫败，所幸在大会上作了这样的演说：“我为国际联盟的未来感到担忧，只有有机会我一定会重提此类问题。”大会结束后，英国首相劳合?乔治，走到牧野身边，同他握手道：“我十分敬佩日本的态度”。
西园寺公望发现，人民党尽管每次对这个提案都投票支持，但是明显态度冷淡。不过
232 分赃会 四(8/9)