，均由各省政府自己负责。为了能够让各省都督们能够掌握一定程度的威慑能力，北洋政府允许都督建立起“税警”部队。
张镇芳放下公文，坐在那里良久不语。袁世凯的决心在这份公文中尽数体现，确定税收额度，把收税权交与北洋各省都督，允许北洋各省都督建立税警部队。一系列的措施都是要保证北洋税收能够稳定。在公文中还强调一件事，“税收乃国家营运之根本，中央必坚定支持各省都督实施税收。”
想确保税收，可以向普通百姓收税，当然也能向士绅收税，或者增加商人的税收。看公文的意思，中央政府绝对会给各省都督们撑腰，谁到中央告状都不行。隐隐的意思居然有向各地士绅大户增加税收也在所不惜的意思。配合了允许各省都督建立“税警”部队的政策，看来袁世凯是真的下了极大决心。
私信也好，公文也好，袁世凯都要求张镇芳无论如何得把河南的税收上来。原本张镇芳就不太敢直接劝说袁世凯降低河南的税收，现在看，即便张镇芳壮着胆子请求减税，也只会遭到袁世凯的斥责而已。
长长的叹口气，张镇芳把目光放在了屋子里面的地图上。据探子的情报，人民党的各个主要办公地点都有地图。大概的解释是人民党要每个党员干部都能胸怀天下。北洋自然不肯示弱，也印刷了大批的地图发放给北洋各省政府，要求他们也要悬挂。张镇芳就慢慢养成了一个习惯，遇到与人民党有关事情的时候，就会站在地图前面看。
与人民党接壤的地区，都出现了大规模的人民党渗透问题。综合张镇芳自己收集的情报以及从周镇涛那里得来的情报，与人民党接壤的些贫困地区，种地甚至养活不了
一九五 河南冲突 二(2/7)