，分为八旗，每旗七甲，加上兵丁携带的相应眷口，旗民群体逐渐发展成为当地不可忽视的特殊社会群体。
到了清末，每旗仅编三甲，其驻防兵丁总数大概在六七千人左右。而按照通常的一丁五口的计算标准，当时在南京的旗人总数，应该在3至4万人。
而旗地分布也很广。按照当初的建制，旗兵的驻守地，即为旗地。江宁驻防旗地主要包括城内和城外两个部分。城内有皇城内、王府园、北城、夜东、夜西五处，城外有大教场、小教场、官大圩、左翼、右翼、太平门六处。此外，江宁驻防还拥有八卦洲、万春湖等牧马场地。
王有宏出发之前，江宁营以及当地旗人的头面人物就找王有宏探听王有宏的态度。王有宏回答的很直截了当，“我乃太后的侍卫出身，忠君是本分。不过这国会可不是我一个人说了算。几百议员们想法各不相同，我愿忠君，却不能左右其他议员的想法。”
这话乃是实话，旗人也没有办法。莫说北京的国会，就连其他江苏国会议员们的态度这些旗人都把握不住。有些议员们说话吞吞吐吐，有些人对这些旗人的拜访根本是闭门不见。旗人本来跋扈惯了，若是以前，他们只怕早就大闹起来。不过福建的前车之鉴不远，闽浙总督松寿与福建将军朴寿做了一年多的准备，甚至组建了杀汉团。试图在福建控制局面，结果革命党起事，闽浙总督松寿自杀，福建将军朴寿战败被俘之后，革命党把朴寿大卸八块，弃尸山上。福建旗人被杀戮一空。知道了这个情况之后，全国各地旗人人心惶惶。
现在王有宏虽然一再声明，不许新军自相残杀，江苏也没有强烈的反对旗人的态度。不过让这些旗人如以前
一零二 辛亥之变 一(8/9)