我有什么章程，咱们既然是议会，那么按照维新立宪的特点，咱们自己商量江苏的章程。商量出个结果来，本官第一个得遵守。这商量章程，本官只是议员里头的一个，可不是我说什么就是什么。”
议员们本来也没有真的想让王有宏主导局面，听他这么一说，众人反倒觉得有理。于是议会在这局面之下反倒真正的开始运作起来。
议员们希望立宪，是想介入官府的运作。以满清官府那种混沌的权力体系，介入了，就等于是拥有了极大的一部分权力。可真的一开会商讨这种权力分配问题，议员才发现自己的小心思只适合满清那种混沌的权力体系，这种体系什么都能管，什么都不用负责。若是在这个体系里头高高在上的当官，那是很好。但是这个体系根本解决不了眼前的任何问题。想解决问题，就必须有一个力量强大，责任分明的政府组织。遍观天下，这种政府组织只有人民党才有。
王有宏巡抚好歹还算是看了不少人民党的文献，他向议会做了一个简单的说明。江苏省的宪法要确立的是权力和义务。首先就是江苏省的权力到底是从哪里来的。人民党的态度就很简单了，“权力来自于人民”。江苏的士绅们一听这话，立刻就开始反对。这权力肯定不是来自于人民，权力必须来自于士绅。
权力属于士绅的概念有了，但是表述就非常为难。首先是对于士绅的定义，士绅到底是什么？有功名？有土地？还是开的有工厂？士绅的老婆是不是该拥有士绅的身份？士绅家的亲戚是不是也拥有士绅的身份？这些亲戚是父系亲戚？还是包括了母系的亲戚？士绅的有钱亲戚当然也可以归于士绅行列，但是士绅的穷亲戚是不是也能拥有士绅的
六十九 诸省之变 一(7/11)