人民党对地主士绅的凶狠手段，我实在是不能出来做事。”沈曾植叹道。
冯煦听了这话也很是无语。人民党对待地主士绅的凶狠，从人民党生存发展的道理上来说，的确讲得通。而且实际执行之后，无数百姓们也的确活过了水灾。然而这却并不是冯煦肯出来办事的原因。沈曾植被称为大儒，世人盛赞其学问出众。冯煦同样被称为江南才子，学问并不比沈曾植差到哪里去。
他初时不肯出来，因为了解了人民党对地方士绅的残酷打压之后，冯煦认为人民党定然不会长久。地主士绅未必是什么好人，特别是在安徽这个比较贫困的地方，有围子的地主士绅都是地方上的恶霸。冯煦当过凤阳府的官，对围子里头的地主们了解的很。但这些地主恶霸，好歹能够维持一下地方上秩序。若是一地没了人维持秩序，往往比有地主恶霸维持糟糕秩序的时候要更加糟糕。在这点上，有着丰富地方从政经验的冯煦是很清楚的。
正因为清楚这点，冯煦对人民党在秩序建立方面格外在意。调查研究之后，冯煦真的是大吃一惊。对于秩序的理解程度，冯煦竟然找不出满清朝廷里头有人能与之相比的。在摧毁之前，陈克已经非常清楚该怎么重建。而且陈克周围还有一群受过教育的青年，不仅是有这些青年，陈克始终致力于对人民党部下的教育。为了能够弄到教育人力，陈克甚至敢抢安庆的女学生们到根据地当老师。
在陈克的努力下，旧有的社会秩序维护者固然被消灭，但是新的社会秩序维护者却立刻跟上了趟。这些新上来的人虽然年轻而且缺乏经验。人民党却通过建立新制度的模式，不是靠出类拔萃的官员来治理地方，而是组织起“边工作，边学
五 家家有本难念的经 五(9/17)