劻当未来的内阁总理大臣、袁世凯当副总理大臣。
但是这等大事，其他势力绝对不会坐看袁世凯北洋集团独揽大权。以瞿鸿禨与岑春煊为的这批人自诩“清流”领袖，实际私下活动相当频繁。当时还做两广总督的岑春煊即插足到上海这个近代国立宪力量活跃的地区，鼓动成立了国内第一个立宪社团-预备立宪公会，由岑春煊的老部下郑孝胥出任会长，岑春煊自然是不言自明的后台老板。立宪团体的筹组活动上，“清流”明显占了先着。袁世凯也没办法，只好亲自出马，向立宪派的一些头面人物频送秋波，屡屡宣称“官可不做，宪法不能不立”。
1906年11月6日，清廷公布央官制，北洋的设立内阁方案被瞿鸿禨说动慈禧全盘推翻，军机处保留未动，吏部尚鹿传霖、陆军部尚铁良、民政部尚徐世昌、学部尚荣庆均出枢垣，原军机仅留奕劻、瞿鸿禨，后又续添大学士世续、广西巡抚林绍年由瞿鸿禨推荐。这次改制还使袁世凯被迫辞去八项兼差，交出北洋四镇军权。
“清流”们竟然央率先取得了先机。上层走不通，但是袁世凯夺取地方上实权的行动却因为有奕劻的合作而一帆风顺。1906年9月11日，先是将两广总督岑春煊改任云贵总督，云贵总督丁振铎改督闽浙，闽浙总督周馥接岑，使两广落入袁世凯的亲家周馥之手，岑春煊边地云贵难有作为。10月19日，奕劻长子农工商部尚载振、军机大臣徐世昌赴东三省查看，眼见着就能把东三省的大权掌握袁世凯的北洋集团手里。
但是岑春煊根本不吃这一套，不去云南就职，却跑到信息交通灵便的上海。“始而诈病，继请出洋，终则要清廷，让借洋款”，意坐观
连锁反应 十八(4/12)