不会形成一家独大的局面，便于帝王掌控，有利于中央集权统治；然而三省之间相互牵制，相互制约，权力虽然分散，却很容易滋生互相扯皮推诿，多做多错、少做少错，相互推卸责任，从而导致行政效率低下。
再加上。李利自后世而来，对军政分制度有着极高的认可，因此他一直在刻意营造军事和政务分离的体系氛围，文官治理地方州郡，武将专事军务和征伐；就像两条平行存在的轨道，并驾齐驱而互不干扰，保持相对独立的运行态势。
有鉴于此，李利一直在寻求三省六部制和军政双轨制之间的契合点，想将这两种政治体制糅合在一起。形成一种全新的政治制度，既有利于皇权统治，又能最大限度的提高行政效率。这种念头在他脑海里酝酿了十几年，并付诸于行动。大胆尝试，悄无声息地改变现行体制，让麾下文武潜移默化地接受新制度。在他预定的统治体系中运转，最终改变整个官僚体系。
此次西凉建国就是一个重要契机。是正式推行三省六部制的最佳时机，也是实现李利谋划已久的军政分开的试验田。
而李利筹谋许久的制度仍是以三省六部制为模板。以实现军政分开为目的，将三省改为尚书省和军机处，尚书省主管政务和地方治理，军机处主管军队和征伐。六部之中吏部、兵和户部是重中之重，因时下正处于战争期间，不适宜全部改制，因此六部暂时不变，仍旧隶属于尚书省管辖，待日后再行完善。
受限于目前局势，三国鼎立，形势紧张，战争一触即。因此李利谋划的新制度无法一步到位，须在不影响当前局势的情况下，随着局势的展变化而逐步推进，一步步完成。现下推行的只是新制度
第220章 【君临天下】(2/6)