马哈木和鬼力赤只能眼馋边民和兀良哈的富裕，做梦都想抢一把，却每每在边军的炮口和长枪之下打了退堂鼓。得知明朝要遣船队下西洋，还许归附部落掺一脚，两人更是抓心挠肝。鬼力赤还能上疏争取一下，马哈木就只能干瞪眼。
随着越来越多的草原部落向明朝边境移动，请求内附，鞑靼瓦剌同大明的实力差距会越来越大。不想出点好办法，两人成为“光杆司令”也不是不可能。
永乐三年六月，甘肃，宁夏，宣府，大宁和北京等地陆续派队伍进京。队伍中携带着各种货物，只等上船，运到西洋大赚一笔。
大宁的队伍有些特殊，携带的货物远比其他队伍少，却派遣了重兵护卫看守。其中两辆马车始终蒙着油布，边军日夜不离，没人能猜出车上装的是什么。
七月初，各地随船的人员货物陆续抵达京师，其中有不少自备海船，希望能一同出航的商人。
对此，朝廷颇有争议，反对者占多数。在收到汉王和赵王的上表之后，永乐帝选择对高皇帝的某项成法睁一只眼闭一只眼，反对的声音很快被压了下去…
未几，朝廷下了诏令，跟随船队出海可以，获取的利润必须向朝廷缴纳五成。若能带回优质粮种，可酌情减少。发现无主之地，还可得到奖励。
诏令下达，商人们立刻举双手同意，大呼天子圣明。
能光明正大的出海，有大规模的舰队护航，不用担心被舟师盘查或被海盗骚扰，别说五成，便是六成七成都可以。
交钱，没问题！
寻找粮种，一样没问题！
寻觅无主之地，更是没问题！