靠皇协军和地方保安部队了，而这些部队的主导权却全部都在李士群的心腹手中，现在李士群有了消息，这些人更是信心满满的要造出一个割据的局面來。
苏州城内，唐生明暗中招募了大批的救国军进入清乡部队，实力扩充的很快，加上林笑棠费尽心思提供的装备，虽然只是一万多人的兵力，但战力不容小觑，加上原驻守苏州的第十三师团的部分兵力，已经与近在咫尺的无锡形成了掎角之势，但却处于一种微妙的平衡状态中，双方谁也不敢越雷池一步。
周佛海之流由于李士群的逃脱，在南京城也陷入到尴尬境地中，汪精卫已经辞去一应职务，准备到日本养病，而此时，陈公博却在上海失踪，让人不得不将怀疑的目光投向周佛海，众所周知，汪精卫的接班人非周即陈，现在陈公博在这个当要关口失踪，让人不能不怀疑这是周佛海下的黑手。
周佛海现在是顶着莫大的压力在南京主政，伪政府内部对他的质疑声很大，日本人的原意也不是让他來接替汪精卫的位置，所以，周佛海万般无奈之下，只得求助于唐生明，让他调动一切可以调动的力量，就算是借助于重庆方面的力量也早所不惜，只要能尽快的平定江浙两省，为其换得一些喘息的机会就好。
因此，唐生明大力推荐了林笑棠，说明林笑棠在江浙两省士绅之间的威望和号召力，并说服周佛海委任林笑棠为清乡事务总务督办，以这个名义到苏州來帮助自己尽快解决江浙事端。
事实上，周佛海也不得不倚重林笑棠的力量，这些年，尤其是在物资通知计划再度回到马启文和林笑棠手中之后，江浙一带的物资调拨便有七成处于两人的监管之下，可以说，江浙之乱要想早日
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